政策能帶來(lái)多少機遇？ 下半年商用車(chē)市場(chǎng)或加速革新

今年上半年，受疫情和需求疲軟等因素影響，我國商用車(chē)市場(chǎng)表現差強人意。而從4月到6月，國務(wù)院接連發(fā)布促銷(xiāo)費、穩經(jīng)濟的一攬子政策措施，惠及各大產(chǎn)業(yè)，商用車(chē)市場(chǎng)也有望在三季度迎來(lái)利好和機遇。

那么，上半年發(fā)布了哪些對商用車(chē)行業(yè)產(chǎn)生重大影響的政策，哪些政策對下半年，乃至今后的商用車(chē)市場(chǎng)將持續產(chǎn)生重大影響呢？下面，請看第一商用車(chē)網(wǎng)為您帶來(lái)的盤(pán)點(diǎn)報道。

No.1 國務(wù)院：部署穩經(jīng)濟一攬子措施 支持重大項目建設

在貨運物流暢通后，5月下旬，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知，努力推動(dòng)經(jīng)濟回歸正常軌道、確保運行在合理區間。

在金融方面，汽車(chē)央企發(fā)放的900億元商用貨車(chē)貸款，要銀企聯(lián)動(dòng)延期半年還本付息，緩解中小企業(yè)和貨車(chē)司機還貸壓力（車(chē)貸延期政策覆蓋6月底之前購車(chē)用戶(hù)，這意味著(zhù)6月份會(huì )有一波用戶(hù)購車(chē)的行情）。

穩投資消費方面，加快推動(dòng)交通基礎設施投資，支持中鐵集團發(fā)行3000億元鐵路建設債券；啟動(dòng)新一輪農村公路建設和改造，在完成今年目標任務(wù)的基礎上，進(jìn)一步加強金融等政策支持，再新增完成新改建農村公路3萬(wàn)公里、實(shí)施農村公路安全生命防護工程3萬(wàn)公里、改造農村公路危橋3000座。此外，抓緊完成今年專(zhuān)項債券發(fā)行使用任務(wù)，加快今年已下達的3.45萬(wàn)億元專(zhuān)項債券發(fā)行使用進(jìn)度，在6月底前基本發(fā)行完畢，力爭在8月底前基本使用完畢。在前期確定的交通基礎設施、能源、保障性安居工程等9大領(lǐng)域基礎上，適當擴大專(zhuān)項債券支持領(lǐng)域，優(yōu)先考慮將新型基礎設施、新能源項目等納入支持范圍。

此外，在6月29日召開(kāi)的國常會(huì )上，確定政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具支持重大項目建設的舉措，決定，運用政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具，通過(guò)發(fā)行金融債券等籌資3000億元，用于補充包括新型基礎設施在內的重大項目資本金、但不超過(guò)全部資本金的50%，或為專(zhuān)項債項目資本金搭橋。財政和貨幣政策聯(lián)動(dòng)，中央財政按實(shí)際股權投資額予以適當貼息，貼息期限2年。引導金融機構加大配套融資支持，吸引民間資本參與，抓緊形成更多實(shí)物工作量。

會(huì )議還強調，我國交通發(fā)展成就顯著(zhù)，但交通網(wǎng)絡(luò )人均密度仍然較低，要加大補短板投資，帶動(dòng)就業(yè)和消費增加，增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展支撐能力。年內再開(kāi)工一批國家高速公路聯(lián)通、省際公路瓶頸路段暢通、內河水運通道建設、港口功能提升等工程。引導金融機構提供長(cháng)期低利率貸款。

在一系列措施的支持下，重大工程將能順利開(kāi)工，工程車(chē)也迎來(lái)新機會(huì )。

No.2 “藍牌新規”落地 加速輕型貨運行業(yè)變革

2022年伊始，商用車(chē)市場(chǎng)就投來(lái)一顆重磅“炸彈”。

1月13日，工信部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強輕型貨車(chē)、小微型載客汽車(chē)生產(chǎn)和登記管理工作的通知》，對輕型貨車(chē)、小微型載客汽車(chē)等車(chē)型的生產(chǎn)制造以及使用進(jìn)行了規范，顯示了國家引導藍牌輕卡走向合規化的決心，表達行業(yè)對于違規車(chē)輛的零容忍態(tài)度。從此，違規車(chē)型將無(wú)處遁形，藍牌輕卡野蠻生長(cháng)的時(shí)代將得以終結。

《通知》的下發(fā)，從各個(gè)端口嚴格把控，尤其對生產(chǎn)源頭提出了更高的要求，這無(wú)疑是給合規車(chē)型創(chuàng )造了一個(gè)更加公平的競爭環(huán)境。面對藍牌輕卡新規落地這一契機，各大主流車(chē)企均表現出擁抱新規的姿態(tài)，對產(chǎn)品進(jìn)行迭代升級，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的發(fā)展輪換，藍牌輕卡市場(chǎng)在新一輪激烈的競爭中衍生出多款不同種類(lèi)的新品，迎來(lái)全新格局。

此外，根據藍牌政策，對于2022年3月1日前已生產(chǎn)并已上傳合格證、但不符合《技術(shù)規范》要求的庫存產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)申請，可給予6個(gè)月延期銷(xiāo)售、注冊登記期限。據悉，截至5月中旬，各家企業(yè)申請延期銷(xiāo)售的庫存車(chē)輛共計627620輛。

No.3 全新能源體系規劃發(fā)布 為新能源大力發(fā)展蓄勢

3月22日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《“十四五”現代能源體系規劃》（下稱(chēng)“規劃”）及《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃（2021-2035年）》。

現代新能源體系的建設對相關(guān)行業(yè)的影響重大，兩份《規劃》中提到，要提升天然氣儲備和調節能力，鼓勵LHG重卡等清潔燃料重卡發(fā)展，到2025年，全國集約布局的儲氣能力達到 550 億-600 億立方米，占天然氣消費量的比重約 13%；要強化儲能、氫能等前沿科技攻關(guān)，爭取突破核心技術(shù)；到2025年，我國燃料電池車(chē)輛的保有量要達到5萬(wàn)量，可再生能源制氫量達到10-20萬(wàn)噸；要積極推動(dòng)城市公交等領(lǐng)域電氣化水平，到 2025 年，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量占比達到20%左右。

No.4 工信部助車(chē)企紓困，政策有效期6個(gè)月

6月1日，工信部發(fā)布關(guān)于于實(shí)施道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準入管理便企服務(wù)措施的通告。為應對新冠肺炎疫情對汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的影響，幫助企業(yè)紓困解難，加快復產(chǎn)穩產(chǎn)，工業(yè)和信息化部決定2022年底前實(shí)施道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準入管理便企服務(wù)措施，包括道路機動(dòng)車(chē)輛產(chǎn)品準入事項實(shí)施容缺受理、先辦后補；增加《公告》發(fā)布頻次；簡(jiǎn)化零部件產(chǎn)品檢驗視同要求；有條件允許同一集團內不同企業(yè)生產(chǎn)。

No.5 再次明確“國補”終止時(shí)間 或刺激新能源客車(chē)市場(chǎng)回暖

5月25日，財政部印發(fā)《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》的通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》指出，在支持重點(diǎn)方向和領(lǐng)域上，大力支持發(fā)展新能源汽車(chē)，完善充換電基礎設施支持政策，穩妥推動(dòng)燃料電池汽車(chē)示范應用工作。在財政部有關(guān)負責人近日出席前述答記者問(wèn)時(shí)，回應行業(yè)密切關(guān)注的國補退出問(wèn)題，再次明確新能源汽車(chē)補貼政策于2022年12月31日終止。

No.6 工信部：新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅優(yōu)惠政策或將延續

在6月14日舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì )上，工業(yè)和信息化部副部長(cháng)辛國斌介紹，近十年，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現快速發(fā)展，解決了一系列制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，但也清醒認識到，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在部分關(guān)鍵技術(shù)、支撐保障能力等方面還存在一些短板和不足，下一步將盡快研究予以解決。其中，包括盡快研究明確新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅優(yōu)惠延續政策。

No.7 四部門(mén)：積極發(fā)展新能源和清潔能源運輸工具

6月24日，交通運輸部等四部門(mén)發(fā)布貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)。

意見(jiàn)提出，要積極發(fā)展新能源和清潔能源運輸工具。依托交通強國建設試點(diǎn)，有序開(kāi)展純電動(dòng)、氫燃料電池、可再生合成燃料車(chē)輛、船舶的試點(diǎn)。推動(dòng)新能源車(chē)輛的應用，積極推廣可持續航空燃料的應用，加強交通電氣化替代，推進(jìn)鐵路電氣化改造，深入推進(jìn)機場(chǎng)運行電動(dòng)化。推進(jìn)高速公路服務(wù)區快充網(wǎng)絡(luò )建設，鼓勵開(kāi)展換電模式應用。

No.8 再加嚴！重型商用車(chē)燃料消耗量限值將出新規

6月17日，工信部公開(kāi)征求《汽車(chē)軟件升級通用技術(shù)要求》等九項強制性國家標準的意見(jiàn)。值得關(guān)注的是，《重型商用車(chē)輛燃料消耗量限值》（征求意見(jiàn)稿）也是其中之一，將對商用車(chē)企業(yè)車(chē)型技術(shù)研發(fā)布局有較大影響。結合商用車(chē)油耗優(yōu)于第三階段限值標準的情況，意見(jiàn)稿提出第四階段限值需要較第三階段限值加嚴15%左右，基本可以實(shí)現2025年我國商用車(chē)油耗達到國際領(lǐng)先水平的目標。

No.9 貨運行業(yè)遭受危機 國務(wù)院發(fā)文保通保暢

一季度，疫情形勢嚴峻，貨運行業(yè)遭遇前所未有的危機。4月11日，國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，發(fā)布切實(shí)做好貨運物流保通保暢工作的通知。通知中提到，要全力暢通交通運輸通道、優(yōu)化防疫通行管控措施、全力組織應急物資中轉、切實(shí)保障重點(diǎn)物資和郵政快遞通行、加強從業(yè)人員服務(wù)保障、著(zhù)力紓困解難維護行業(yè)穩定、精準落實(shí)疫情防控舉措。

該政策發(fā)布后，在各地區、各部門(mén)的努力下，貨車(chē)司機免除了在貨運路上無(wú)端的隔離之苦，保障物資也順利抵達各省市，貨運行業(yè)及人民生活都得以逐漸恢復正常秩序。

No.10 工信部勒令整改 不合規車(chē)型停止生產(chǎn)！

6月9日，工信部發(fā)布了《關(guān)于GB24545-2019整改的通知》。通知明確，按照GB 24545-2019《車(chē)輛車(chē)速限制系統技術(shù)要求及試驗方法》的要求，自2022年7月1日起，已獲得型式批準的適用車(chē)型應滿(mǎn)足標準5.8的規定，不符合標準要求的車(chē)型將停止生產(chǎn)。

5.8規定

結語(yǔ)

今年上半年，新出臺的政策可以總結為以“幫扶”為主，“革新”為輔。傳統燃油車(chē)市場(chǎng)在疫情、需求低迷和油價(jià)高漲等多重影響下的受挫，“雙碳”背景下不斷更新、愈加嚴格的技術(shù)規范，以及新明確的能源體系規劃，種種都刺激著(zhù)商用車(chē)行業(yè)重新思考前進(jìn)的方向，并加快變革的步伐。

下半年，這一系列政策還將對商用車(chē)市場(chǎng)持續不斷地產(chǎn)生影響。屆時(shí)，商用車(chē)市場(chǎng)將迎來(lái)什么樣的新變化？我們拭目以待。